1.刘焉，汉室宗亲，很有野心，曾经建议灵帝采纳洲牧制度。

2.刘璋，刘焉之子，当时的人说他暗弱无能。

3.刘备，曾领益州牧。

4.诸葛亮，曾领益州牧。

刘焉、刘璋、刘备、诸葛亮

“自领益州牧”是成语，“自领”指自己任命；“益州”是指古代的一个地名，即现在的四川省；“牧”是指古代的一个官职，即地方上的行政长官，相当于现在的省长、市长一级的官员。成语“自领益州牧”意指一个人自立为益州牧，表示这个人有着强烈的权力欲望和野心，不顾法纪和道德，擅自进行权力的篡夺和决策，常常用来批评那些藐视法纪，擅权妄为的人。

自从担任益州牧。益州牧:益州的最高官员，总理益州的治安、民政、军事的最高长官。

汉武帝元封五年（前106年）设立十三刺史部，其中十一部采用了《尚书·禹贡》和《周礼·职方》中的传说州名，即冀州、兖州、青州、徐州、扬州、荆州、豫州、雍州、梁州、幽州、并州，并改其中的梁州为益州，雍州为凉州。

益州刺史部始立，治雒县，置蜀郡、犍为郡、越巂郡、牂柯郡、汉中郡、广汉郡、梓潼郡、巴郡、益州郡、武都郡等郡，下辖146县。中平五年（188）三月，太常刘焉以天下兵寇不息，上书灵帝，建议改刺史为州牧，以重其职。

灵帝为镇压此起彼伏的农民起义，遂从刘焉之议，改刺史为州牧。东汉末年，刘焉、刘璋父子曾做过益州牧，然后刘备靠诸葛亮取得益州牧的位置。

后刘备称帝不久便驾崩，后主刘禅即位，益州牧便由诸葛亮担任。